Согласно ч. 2 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют:
- лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (об осуществлении фармацевтической деятельности см. ФЗ "Об обращении лекарственных средств");
- лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
Под аккредитацией специалиста в рамках комментируемой статьи понимается особая процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.
Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет, с учетом Приказа Минздрава России от 25 февраля 2016 г. N 127н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов".
Аккредитация специалиста проводится в отношении:
- лиц, завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского образования, высшего фармацевтического образования, среднего медицинского образования, среднего фармацевтического образования, иного образования, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (первичная аккредитация);
- лиц, завершивших освоение программ подготовки кадров высшей квалификации и дополнительных профессиональных программ (профессиональная переподготовка), а также лиц, получивших образование на территории иностранного государства (первичная специализированная аккредитация);
- лиц, завершивших освоение профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации (периодическая аккредитация).
Положение об аккредитации специалистов, порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, форма свидетельства об аккредитации специалиста и технические требования к нему утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В этом отношении действует Приказ Минздрава России от 2 июня 2016 г. N 334н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов".
Для прохождения первичной специализированной аккредитации или периодической аккредитации (п.27) представляются:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- отчет за последние пять лет о профессиональной деятельности аккредитуемого, включающий сведения об индивидуальных профессиональных достижениях, сведения об освоении программ повышения квалификации, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных навыков и расширение квалификации (для прохождения периодической аккредитации) (далее - портфолио);
- копия сертификата специалиста (при наличии) или свидетельства об аккредитации специалиста (при наличии);
- копии документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профессиональном образовании (с приложениями) или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
- копия трудовой книжки (при наличии);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии).
Согласно Приказа Минздрава России от 25.02.2016 N 127н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41401) с 1 января 2021 года все фармацевтические специалисты будут допускаться только через процедуру аккредитации, (при этом сертификаты, выдаваемые до 1 января 2021 года будут действовать в течение 5 лет). Это означает, что специалисты, получившие сертификат после 1 января 2016 года по истечении срока его действия уже не смогут пройти сертификационный цикл, а должны подать заявление на аккредитацию.
См. НАГЛЯДНУЮ СХЕМУ ПЕРЕХОДА НА НМО >>>
Если учесть, что процедура аккредитации согласно п. 27 приказа Минздрава России № 334 предусматривает наличие документов, подтверждающих освоение программ повышения квалификации, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных навыков, то специалисты, чьи сертификаты были получены после 1 января 2016 года должны обучаться уже по системе непрерывного образования.
Для этого образовательные организации разрабатывают и предлагают к реализации специальные программы в объеме 18 или 36 часов, которые после экспертизы на предмет соответствия критериям непрерывного медицинского образования размещаются на Портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Таким образом, специалист добровольно и самостоятельно решает: должен ли он будет проходить через пять лет аккредитацию для того, чтобы быть допущенным к профессиональной деятельности согласно ФЗ на очередные 5 лет или нет (например - сменить профессию или пойти на пенсию).
В первом случае специалисту необходимо непрерывное образование.